开云体育 开云官网开云体育 开云官网近年来，我国电子商务保持快速增长态势，尤其是网络零售市场的迅速发展，电子商务在促进消费、扩大出口、增加就业、鼓励创业和中小企业发展、降低流通成本、提高劳动生产率等方面发挥着重要的作用，是促进我国经济转型升级至关重要的战略性产业。在自贡，电子商务也正成为调整产业结构、转变经济增长方式的重要抓手。结合自贡市第三次全国经济普查情况和我市电子商务发展现状，我们从以下三个方面进行了深入研究：
一是电子商务进入高速发展时期。自贡市第三次经济普查显示，2013年末，全市共有服务业企业法人单位1803个，从业人员28314人，分别比2008年末增长1.7%和9.4%，其中电子商务应用企业500户左右，较2008年末约近4倍。2013年末，全市服务业企业法人单位资产总计166.18亿元，比2008年末增长184.8%，其中电子商务应用企业单位资产总计1500万元左右，较2008年末增长近3倍。从2008年以来的五年间，自贡电子商务也进入了一个高速发展期，也被列为下一步我市重点发展的六大新兴先导型服务业的首位。
据商务部门不完全统计，2014年，全市电子商务应用企业近1000户左右，全年电商交易额约200亿元，其中网络零售交易额约40亿元，网络消费额约30亿元，全市网购人数约70万人。2015年，省电商大数据显示我市网商密度全省第四，川南第一，表明我市创业个体较多，电商发展基础较好。
二是个体电商创业主体增长较快。据商务部门统计，全市以公司名义在天猫开设的商城店有20多家，以个人名义在淘宝网上开设的C店有800多家，其中85%以上经营私房菜和农副土特产品。但发展形势不容乐观，全市网店里信用等级为“金冠”级别的C店一家没有，信用等级为“皇冠”的有40多家，信用等级为“钻石”的有200多家。
三是自贡品牌资源与电子商务结合。我市在电商交易上有一个鲜明的特点，就是在特色食品、彩灯制作、仿真恐龙等方面交易量很大。UU163旅行在线、自贡在线等现有平台，重点围绕“盐龙灯”特色旅游资源，打通了携程、同程等国内大型旅游网站的通道，通过销售景区电子联票、灯会门票，开发“落脚点”等创新模式，扩大了自贡知名度，仅灯会门票收入就数百万元。同时在灯会期间，积极导入“互联网﹢”，组织开展了“自贡名优特新产品O2O网络营销”活动，并在自贡灯会网络营销平台建立了自贡名优特新产品网络商城，时间与灯会经贸交易会同步，将电子商务融入传统灯会经贸活动。UU163旅行在线建立了川南乡村酒店在线平台，我市主要的星级农家乐、乡村酒店均可实现在线订购和支付。据调研，我市所有4星及以上酒店和主要景区的网站、网页，都和UU163旅行在线打通了链接，实现了WIFI全覆盖，均可网上订房、订票，并且可通过UU163旅行在线实现在线支付。
（二）电子商务企业类型。全市电商企业主要分为以下三类：一是电子商务第三方服务平台。企业自身并不直接开展电子商务，而是为其他企业开展电子商务提供专业服务。典型代表有自贡在线旅行在线、茶码头、购川南等。二是电子商务应用企业。企业通过自建电子商务平台达到降低经营成本、拓宽销售渠道，发展网络营销目的，如亘古龙腾、海天彩灯、天天家纺等。三是电子商务服务企业。主要指提供基于网络的交易服务、业务外包服务以及信息技术外包服务的新兴服务业。
（三）电子商务发展载体建设情况。发展电商，必须要有高质量承载电商企业发展的载体，要有承接电子商务产业链涉及到的各种东西，包括平台运营的公司，为电子商务运营专门做配套的公司，还有一些数据处理、网络营销、物流公司等。荣县被评为“四川省级电子商务进农村综合示范县”，普润电子商务集聚区申报为省级电子商务发展集聚区，进一步强化了发展载体，完善配套服务体系，现电商办公中心、电商培训中心和创业孵化基地近2万平米已建设完成，为近百家电商企业和创客个体提供了从孵化到成长的一体化高效率服务。去年7月中旬，四川普润电子商务博览城被授予“自贡市电子商务聚集区”、“自贡市电子商务培训基地”、“自贡市电子商务创业孵化中心”、“自贡市工商联（总商会）电子商务培训基地”、“四川理工学院电子商务（普润）实训基地”、“自贡市职业技术学校电子商务（普润）实训基地”的称号。
（四）电子商务发展政策扶持情况。电子商务在我市工业、农业、商贸流通、交通运输、等各个领域的应用不断得到拓展，应用水平不断提高，正在形成与实体经济逐步融合的发展态势。2015年，全市成立了以未也副市长作为组长的自贡市电商工作推进小组，建立了市级电商发展推进机制，并在市商务局成立了物流电子商务科，以加大对电子商务发展的规划引领和工作统筹协调。先后出台了《自贡市六大新兴先导型服务业发展推进机制》、《自贡市推进电子商务产业工作实施方案2015-2017》、《自贡市促进电子商务发展的八条措施》（自府办发〔2015〕37号）、《自贡市电子商务发展扶持办法》和《关于做好2015省级现代服务业综合改革资金项目申报工作的通知》等多项政策措施，极大调动了企业积极性，营造了良好的发展氛围。特别是《自贡市促进电子商务发展的八条措施》，其中明确提出对进入创业板、中小板、主板，以及在新三板市场挂牌的电商企业给予补助。自贡市鼓励企业积极融入资本市场，目前已有两家电子商务企业在上海股权托管交易中心挂牌。
自贡市的电子商务正历经从起步到发展的过程，与发达城市相比，自贡电子商务仍处在较初级的自发分散发展阶段，存在一些共性和个性的问题：
（一）电子商务市场竞争激烈。一方面，在国内，阿里与京东分别引领平台和B2C自营领域，天猫与京东的双驾马车局面会进一步巩固，双寡头很难撼动。同时，唯品会、1号店、苏宁电商异军突起，以及各类综合性电商以及垂直电商如雨后春笋般的涌现。另一方面，电商下沉战略对三线城市形成威胁。随着在一线城市，各种形式的电商充斥着人们的生活，加之物流以及网络的发达，电商下沉也“水到渠成”。阿里、京东争相下乡刷墙推广其电商业务，京东帮服务站和淘宝村的模式出现，各大物流公司逐渐扩大派送范围，都为电商下沉铺好了路。目前，自贡市虽然有部分电子商务平台运行，但是与同类电商平台相比，仍存在较大的推广压力。
（二）认识上存在差距。首先是部分领导对电商认识不足，没看到电商有助于地方商品网上交易的渠道优势。其次，部分市内企业不了解电子商务，存在认识误区，缺乏发展电子商务的紧迫感。很多企业将电子商务等同于互联网公司，认为电子商务是网络公司的事，或者简单地认为企业建立了网站、一个网站带两个小的数据库就是开展了电子商务，没有网络维护和数据更新，“死网站”多。再者，有些政府部门和干部对电子商务不熟悉、不了解，缺乏发展电子商务的机遇意识。
（三）电子商务基础建设不完善。目前本市的第三方物流企业还没有形成规模，缺乏兼备信息化的物流基础设施，货物配送缺乏效率，这限制了自贡市电子商务的进一步发展。除缺乏现代物流仓储中心外，该市在发展电商基础设施建设方面，还缺乏信息安全监督、公共信息统计平台、支付中心、云计算等设施。
（四）缺乏专业人才。由于自贡市地处西部内陆二线城市，远离成都、重庆等中心城市，缺乏电子商务专业人才几乎成为了困扰全市各类电商企业的主要问题。人力资源是电子商务的发展动力，但现在电子商务各层级人才相对匮乏，这制约着本市电子商务的发展。
（五）引导和管理不够。由于电子商务与物流、、信息、市场监管等密切相关，发展涉及面宽，管理较分散，市里缺乏强有力的统筹协调机制，区县一级受新一轮机构改革影响，多个部门合在一起，职能弱化，人员减少，精力有限，统筹力度更弱，且尚没落实到位市级专项资金，还缺乏对电商企业扶持的政策。
（六）支撑体系不完善。目前适应于电子商务的信息基础设施还不完善，网络设施、资费水平特别是农村网络设施还有较大差距；物流配送体系不够完善，本地物流企业与电商企业交流、合作少，物流发展较落后，配送成本较高；电子商务法律法规、信用、支付不健全等成为制约电子商务发展的瓶颈。
电子商务作为一种新型商务活动，没有既定的发展模式可循，各地都在结合自身实际进行探索。政府部门在促进电子商务发展方面要清晰地明确自身定位，发挥应有的作用。为此下一步的工作重点将从以下几个方面进行：
（一）加强培训，强化意识。一是加大宣传力度。充分动员和利用好各种宣传渠道，加大对电子商务的宣传力度。特别是市内各主要媒体要重视和关注电子商务，宣传普及电子商务的知识、政策等，努力形成全社会关注、参与和促进电子商务发展的浓厚氛围。二是加强培训。重点联合国内外各高校、阿里巴巴、京东等电子商务服务商，依托我市电商协会有计划、分步骤对我市政机关、工业企业、涉农企业、全市服务业企业及个人创业者、大学生、社区居民等开展批次培训，纳入全市就业和再就业培训，有针对性的普及电子商务知识，培训电子商务实用技能。
（二）构建平台，强化服务。重点推进实体企业由线下到线上的在线入网工程、平台工程、电子商务服务工程建设。搭建电子商务公共技术服务平台、电子商务信息消费平台、物流配送平台、资金结算平台等，积极发展移动电子商务。培育社会化、专业化、精细化的物流配送体系，整合物流行业信息，发挥电子商务与现代物流的整合优势；大力推动电子商务交易平台融合安全认证、在线支付、物流配送逐步向信息流、资金流、物流三流合一方向发展。组织举办电子商务大赛、电子商务论坛、电子商务研讨会等活动，营造自贡大力发展电子商务的气氛。通过线上精准配对、线下供需见面，促进成交。选取自贡特色产品，举办网上交易会。邀请第三方电子商务平台（如阿里巴巴、京东）在自贡举办活动等。
（三）政策促进，专项支持。一是要在认真研究国家及有关部委关于发展电子商务的有关政策文件的基础上，学习借鉴浙江等先进地区经验，做好电子商务规划，根据我市产业发展战略目标，出台鼓励发展的财政政策、政策、税收优惠等政策，加大对电子商务企业扶持力度。二是要建立电子商务发展专项资金，对企业进行培育和扶持。发挥财政资金带动导向作用，建立多渠道资金扶持体系，大力支持企业引进公共电子商务平台建设、软件研发等方面工作，加大对电子商务企业的支持力度。
（四）集聚发展，形成引擎。园区是产业集聚的载体。大力扶持川南电子商务产业园发展，重点围绕“鼓励引进和建立独立电子商务应用平台、鼓励引进和培育电子商务应用人才、鼓励建设电子商务企业集聚区”三个方面，给予强有力的政策扶持，形成特色明显、产业链清晰、服务体系完善的电子商务产业集聚区，建立电子商务创业、孵化机制，吸引电子商务企业集聚发展，形成产业“洼地”推动、服务自贡工业经济和工业企业加快转型升级。
（五）加强孵化，促进创新。加大对电子商务中小企业的扶持力度，通过电子商务孵化器、电子商务企业上市计划及电子商务普及培训等方式，为创业型中小企业提供良好的运营基础环境和企业运作、市场拓展等多方面的支持，降低中小企业创业风险和创业成本，提高企业成活率和成功率。建立电子商务企业孵化器（园区）或基地，提供无障碍互联网创业环境，培育种子企业。为进入孵化器的创业项目提供基础营运平台支持和公共营运服务，鼓励策划、、人力资源、知识产权中介等机构进入孵化园区，政府提供政策、管理、法律、财务、融资和市场推广等多方面的支持和服务。
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近年来，我国电子商务保持快速增长态势，尤其是网络零售市场的迅速发展，电子商务在促进消费、扩大出口、增加就业、鼓励创业和中小企业发展、降低流通成本、提高劳动生产率等方面发挥着重要的作用，是促进我国经济转型升级至关重要的战略性产业。在自贡，电子商务也正成为调整产业结构、转变经济增长方式的重要抓手。结合自贡市第三次全国经济普查情况和我市电子商务发展现状，我们从以下三个方面进行了深入研究：
一是电子商务进入高速发展时期。自贡市第三次经济普查显示，2013年末，全市共有服务业企业法人单位1803个，从业人员28314人，分别比2008年末增长1.7%和9.4%，其中电子商务应用企业500户左右，较2008年末约近4倍。2013年末，全市服务业企业法人单位资产总计166.18亿元，比2008年末增长184.8%，其中电子商务应用企业单位资产总计1500万元左右，较2008年末增长近3倍。从2008年以来的五年间，自贡电子商务也进入了一个高速发展期，也被列为下一步我市重点发展的六大新兴先导型服务业的首位。
据商务部门不完全统计，2014年，全市电子商务应用企业近1000户左右，全年电商交易额约200亿元，其中网络零售交易额约40亿元，网络消费额约30亿元，全市网购人数约70万人。2015年，省电商大数据显示我市网商密度全省第四，川南第一，表明我市创业个体较多，电商发展基础较好。
二是个体电商创业主体增长较快。据商务部门统计，全市以公司名义在天猫开设的商城店有20多家，以个人名义在淘宝网上开设的C店有800多家，其中85%以上经营私房菜和农副土特产品。但发展形势不容乐观，全市网店里信用等级为“金冠”级别的C店一家没有，信用等级为“皇冠”的有40多家，信用等级为“钻石”的有200多家。
三是自贡品牌资源与电子商务结合。我市在电商交易上有一个鲜明的特点，就是在特色食品、彩灯制作、仿真恐龙等方面交易量很大。UU163旅行在线、自贡在线等现有平台，重点围绕“盐龙灯”特色旅游资源，打通了携程、同程等国内大型旅游网站的通道，通过销售景区电子联票、灯会门票，开发“落脚点”等创新模式，扩大了自贡知名度，仅灯会门票收入就数百万元。同时在灯会期间，积极导入“互联网﹢”，组织开展了“自贡名优特新产品O2O网络营销”活动，并在自贡灯会网络营销平台建立了自贡名优特新产品网络商城，时间与灯会经贸交易会同步，将电子商务融入传统灯会经贸活动。UU163旅行在线建立了川南乡村酒店在线平台，我市主要的星级农家乐、乡村酒店均可实现在线订购和支付。据调研，我市所有4星及以上酒店和主要景区的网站、网页，都和UU163旅行在线打通了链接，实现了WIFI全覆盖，均可网上订房、订票，并且可通过UU163旅行在线实现在线支付。
（二）电子商务企业类型。全市电商企业主要分为以下三类：一是电子商务第三方服务平台。企业自身并不直接开展电子商务，而是为其他企业开展电子商务提供专业服务。典型代表有自贡在线旅行在线、茶码头、购川南等。二是电子商务应用企业。企业通过自建电子商务平台达到降低经营成本、拓宽销售渠道，发展网络营销目的，如亘古龙腾、海天彩灯、天天家纺等。三是电子商务服务企业。主要指提供基于网络的交易服务、业务外包服务以及信息技术外包服务的新兴服务业。
（三）电子商务发展载体建设情况。发展电商，必须要有高质量承载电商企业发展的载体，要有承接电子商务产业链涉及到的各种东西，包括平台运营的公司，为电子商务运营专门做配套的公司，还有一些数据处理、网络营销、物流公司等。荣县被评为“四川省级电子商务进农村综合示范县”，普润电子商务集聚区申报为省级电子商务发展集聚区，进一步强化了发展载体，完善配套服务体系，现电商办公中心、电商培训中心和创业孵化基地近2万平米已建设完成，为近百家电商企业和创客个体提供了从孵化到成长的一体化高效率服务。去年7月中旬，四川普润电子商务博览城被授予“自贡市电子商务聚集区”、“自贡市电子商务培训基地”、“自贡市电子商务创业孵化中心”、“自贡市工商联（总商会）电子商务培训基地”、“四川理工学院电子商务（普润）实训基地”、“自贡市职业技术学校电子商务（普润）实训基地”的称号。
（四）电子商务发展政策扶持情况。电子商务在我市工业、农业、商贸流通、交通运输、等各个领域的应用不断得到拓展，应用水平不断提高，正在形成与实体经济逐步融合的发展态势。2015年，全市成立了以未也副市长作为组长的自贡市电商工作推进小组，建立了市级电商发展推进机制，并在市商务局成立了物流电子商务科，以加大对电子商务发展的规划引领和工作统筹协调。先后出台了《自贡市六大新兴先导型服务业发展推进机制》、《自贡市推进电子商务产业工作实施方案2015-2017》、《自贡市促进电子商务发展的八条措施》（自府办发〔2015〕37号）、《自贡市电子商务发展扶持办法》和《关于做好2015省级现代服务业综合改革资金项目申报工作的通知》等多项政策措施，极大调动了企业积极性，营造了良好的发展氛围。特别是《自贡市促进电子商务发展的八条措施》，其中明确提出对进入创业板、中小板、主板，以及在新三板市场挂牌的电商企业给予补助。自贡市鼓励企业积极融入资本市场，目前已有两家电子商务企业在上海股权托管交易中心挂牌。
自贡市的电子商务正历经从起步到发展的过程，与发达城市相比，自贡电子商务仍处在较初级的自发分散发展阶段，存在一些共性和个性的问题：
（一）电子商务市场竞争激烈。一方面，在国内，阿里与京东分别引领平台和B2C自营领域，天猫与京东的双驾马车局面会进一步巩固，双寡头很难撼动。同时，唯品会、1号店、苏宁电商异军突起，以及各类综合性电商以及垂直电商如雨后春笋般的涌现。另一方面，电商下沉战略对三线城市形成威胁。随着在一线城市，各种形式的电商充斥着人们的生活，加之物流以及网络的发达，电商下沉也“水到渠成”。阿里、京东争相下乡刷墙推广其电商业务，京东帮服务站和淘宝村的模式出现，各大物流公司逐渐扩大派送范围，都为电商下沉铺好了路。目前，自贡市虽然有部分电子商务平台运行，但是与同类电商平台相比，仍存在较大的推广压力。
（二）认识上存在差距。首先是部分领导对电商认识不足，没看到电商有助于地方商品网上交易的渠道优势。其次，部分市内企业不了解电子商务，存在认识误区，缺乏发展电子商务的紧迫感。很多企业将电子商务等同于互联网公司，认为电子商务是网络公司的事，或者简单地认为企业建立了网站、一个网站带两个小的数据库就是开展了电子商务，没有网络维护和数据更新，“死网站”多。再者，有些政府部门和干部对电子商务不熟悉、不了解，缺乏发展电子商务的机遇意识。
（三）电子商务基础建设不完善。目前本市的第三方物流企业还没有形成规模，缺乏兼备信息化的物流基础设施，货物配送缺乏效率，这限制了自贡市电子商务的进一步发展。除缺乏现代物流仓储中心外，该市在发展电商基础设施建设方面，还缺乏信息安全监督、公共信息统计平台、支付中心、云计算等设施。
（四）缺乏专业人才。由于自贡市地处西部内陆二线城市，远离成都、重庆等中心城市，缺乏电子商务专业人才几乎成为了困扰全市各类电商企业的主要问题。人力资源是电子商务的发展动力，但现在电子商务各层级人才相对匮乏，这制约着本市电子商务的发展。
（五）引导和管理不够。由于电子商务与物流、、信息、市场监管等密切相关，发展涉及面宽，管理较分散，市里缺乏强有力的统筹协调机制，区县一级受新一轮机构改革影响，多个部门合在一起，职能弱化，人员减少，精力有限，统筹力度更弱，且尚没落实到位市级专项资金，还缺乏对电商企业扶持的政策。
（六）支撑体系不完善。目前适应于电子商务的信息基础设施还不完善，网络设施、资费水平特别是农村网络设施还有较大差距；物流配送体系不够完善，本地物流企业与电商企业交流、合作少，物流发展较落后，配送成本较高；电子商务法律法规、信用、支付不健全等成为制约电子商务发展的瓶颈。
电子商务作为一种新型商务活动，没有既定的发展模式可循，各地都在结合自身实际进行探索。政府部门在促进电子商务发展方面要清晰地明确自身定位，发挥应有的作用。为此下一步的工作重点将从以下几个方面进行：
（一）加强培训，强化意识。一是加大宣传力度。充分动员和利用好各种宣传渠道，加大对电子商务的宣传力度。特别是市内各主要媒体要重视和关注电子商务，宣传普及电子商务的知识、政策等，努力形成全社会关注、参与和促进电子商务发展的浓厚氛围。二是加强培训。重点联合国内外各高校、阿里巴巴、京东等电子商务服务商，依托我市电商协会有计划、分步骤对我市政机关、工业企业、涉农企业、全市服务业企业及个人创业者、大学生、社区居民等开展批次培训，纳入全市就业和再就业培训，有针对性的普及电子商务知识，培训电子商务实用技能。
（二）构建平台，强化服务。重点推进实体企业由线下到线上的在线入网工程、平台工程、电子商务服务工程建设。搭建电子商务公共技术服务平台、电子商务信息消费平台、物流配送平台、资金结算平台等，积极发展移动电子商务。培育社会化、专业化、精细化的物流配送体系，整合物流行业信息，发挥电子商务与现代物流的整合优势；大力推动电子商务交易平台融合安全认证、在线支付、物流配送逐步向信息流、资金流、物流三流合一方向发展。组织举办电子商务大赛、电子商务论坛、电子商务研讨会等活动，营造自贡大力发展电子商务的气氛。通过线上精准配对、线下供需见面，促进成交。选取自贡特色产品，举办网上交易会。邀请第三方电子商务平台（如阿里巴巴、京东）在自贡举办活动等。
（三）政策促进，专项支持。一是要在认真研究国家及有关部委关于发展电子商务的有关政策文件的基础上，学习借鉴浙江等先进地区经验，做好电子商务规划，根据我市产业发展战略目标，出台鼓励发展的财政政策、政策、税收优惠等政策，加大对电子商务企业扶持力度。二是要建立电子商务发展专项资金，对企业进行培育和扶持。发挥财政资金带动导向作用，建立多渠道资金扶持体系，大力支持企业引进公共电子商务平台建设、软件研发等方面工作，加大对电子商务企业的支持力度。
（四）集聚发展，形成引擎。园区是产业集聚的载体。大力扶持川南电子商务产业园发展，重点围绕“鼓励引进和建立独立电子商务应用平台、鼓励引进和培育电子商务应用人才、鼓励建设电子商务企业集聚区”三个方面，给予强有力的政策扶持，形成特色明显、产业链清晰、服务体系完善的电子商务产业集聚区，建立电子商务创业、孵化机制，吸引电子商务企业集聚发展，形成产业“洼地”推动、服务自贡工业经济和工业企业加快转型升级。
（五）加强孵化，促进创新。加大对电子商务中小企业的扶持力度，通过电子商务孵化器、电子商务企业上市计划及电子商务普及培训等方式，为创业型中小企业提供良好的运营基础环境和企业运作、市场拓展等多方面的支持，降低中小企业创业风险和创业成本，提高企业成活率和成功率。建立电子商务企业孵化器（园区）或基地，提供无障碍互联网创业环境，培育种子企业。为进入孵化器的创业项目提供基础营运平台支持和公共营运服务，鼓励策划、、人力资源、知识产权中介等机构进入孵化园区，政府提供政策、管理、法律、财务、融资和市场推广等多方面的支持和服务。
